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在中共察右后旗第十四屆五次全會上的總結講話
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發布時間:2019-04-15 10:12     作者:     來源:     瀏覽次數:

高永斌

   

各位委員、同志們:

旗委十四屆五次全會暨全旗經濟工作會議經過與會同志的共同努力,圓滿完成了各項議程,即將閉幕。會上,紀書記代表旗委常委會所作的《立足新時代,踐行新思想 ,奮力譜寫察右后旗高質量發展新篇章》重要講話,主題鮮明,內涵豐富,集中體現了習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,體現了中央、自治區和市委市政府一系列新理念新思想新部署。講話中關于生態優先、實體經濟、鄉村振興、三大攻堅戰,以及實施“脫貧攻堅鞏固年、親商助企升級年”等五項行動為全旗推動高質量發展指明了方向,注入了動力,鼓足了信心。講話中關于從嚴治黨、狠抓落實,激勵干部擔當作為、為干事創業者撐腰鼓勁等鮮明的用人導向,激勵了士氣,凝聚了人心、鼓足了干勁。可以說,這是一次解放思想、凝聚共識、催人奮進的大會,達到了統一認識、明確目標、推動工作的預期目的

下面,就抓好會議精神的貫徹落實,再強調三點意見。

統一思想,把握要義,把思想認識迅速統一到本次會議精神上來

這次會議是在全面建成小康社會進入關鍵階段,召開的一次十分重要的會議。紀書記的講話,是指導我旗做好今年工作的綱領性文件,大家要深入學習、準確把握。

一要深刻認識做好2019年工作的重要意義。2019年是新中國成立70周年,也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,做好今年工作意義重大。一方面要堅持“穩”中有進;另一方面要突出“干”字當先,干出符合時代要求的工作實績。“穩”就是決不能在經濟發展、防范風險、信訪維穩等方面出現任何疏漏;“干”就是要把握好實現“第一個百年奮斗目標”的關鍵階段和時間節點,不折不扣把中央各項決策部署落實落地,全力沖刺全面建成小康社會。

二要準確把握我旗發展面臨的新形勢新機遇。紀書記在講話中指出,當前我旗發展還面臨著要素供需趨緊、歷史債務清償壓力大、民生改善任務重等問題。但同時也具備新的有利條件。比如,中央下一步對貧困地區的轉移支付支持,在脫貧攻堅中與北京、銀行保險業、上級部門建立起來的對口幫扶合作關系,春節前夕李克強總理親臨烏蘭察布市考察慰問,對脫貧攻堅、馬鈴薯產業發展、棚戶區改造、熱電聯產項目等工作作出重要指示,都為我們帶來了新的發展機遇。特別是全旗上下眾志成城、攻堅克難,不僅在脫貧攻堅主戰場取得了累累碩果和斐然成績,更在干部隊伍中掀起了新一輪觀念革命、能力革命和作風革命,體現了察右后旗干部的擔當,拼出了察右后旗的精神,這是最為寶貴、也是最為持久的精神財富。只要我們抓住這些機遇,利用好這些優勢,傳承發揚好這些精神,就能夠在新的起點上實現新的更大發展。

要準確把握本次全會的主題。紀書記的講話,通篇圍繞高質量發展這一主題,這是對黨中央、自治區黨委和市委決策部署的具體落實。需要強調的是,高質量發展不僅僅體現在經濟發展上,還要體現在方方面面的工作上。既要打好三大攻堅戰,又要統籌抓好項目建設和招商引資;既要推動鄉村振興,又要抓好宜居宜業城鎮建設;既要堅守政治規矩,堅定“四個意識”,又要擔當作為,敢闖敢試。大家都要深刻理解、準確把握,確保上級的決策部署在察右后旗落地生根、開花結果

二、把握重點、迎難而上,突出做好重點領域工作

紀書記的講話已經對全年工作作了全面部署,這里我重點強調十項具體工作:

一是持續打好脫貧攻堅戰。我旗已經順利接受了第三方評估驗收和自治區成效考核,全旗的脫貧攻堅取得了階段性和決定性成果,但距離脫貧攻堅最終目標還有一段距離。因此決不能有松口氣、歇歇腳的思想,必須一鼓作氣、乘勢而上,繼續打好脫貧攻堅戰。旗委把今年確定為“脫貧攻堅鞏固年”,導向很鮮明,任務很明確,就是要在剩余建檔立卡貧困人口全部脫貧的基礎上,進一步鞏固提升脫貧質量,使我旗脫貧成果經得起各級各類評估檢查、經得起時間檢驗、經得起群眾評判。各地各部門要按照旗委的統一部署,在鞏固提升上下功夫,在建立長效上下功夫,進一步做實做細做到位。

二是做好重大風險防范化解工作。政府債務化解是防范重大風險的一個重點。綜合運用預算安排、債權置換、資產資源盤活等化債方式,穩妥有序化解政府存量債務,按時完成年度化債目標。要健全風險防控機制,嚴格規范政府投資、項目融資和購買公共服務行為,堅決遏制政府債務增量。要積極爭取中央限額內債務規模,創新項目投融資模式,為重點項目建設提供資金保障,確保不增加新的政府債務風險。要加大不良貸款、農村牧區高利貸、非法集資綜合治理力度,堅決守住不發生系統性風險的底線。

三是舉全力抓好污染防治和生態建設。3月5日下午,習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時,再次要求內蒙古要保持加強生態文明建設的戰略定力守護好祖國北疆這道亮麗風景線。這充分說明,保護好生態環境,已經成為內蒙古的一項重要政治任務。我們要深入貫徹落實習近平總書記重要講話指示精神,將防治污染、抓好生態建設作為一項重要的、持久的戰略任務來抓。要以上級環保督查整改為抓手,一方面加強大氣、水、土壤污染治理,重點做好燃煤散燒整治,地下水開采管控,礦山地質環境治理,農業面源污染和企業廢氣廢渣排放監管等工作;另一方面要嚴格落實生態文明建設責任制,特別要加強草原生態保護,落實好河(湖)長制,大力推廣農業節水灌溉,做好重點區域綠化養護,嚴厲打擊毀壞草原、林木等行為。

四是抓好重點項目項目是推動經濟高質量發展的具體抓手,必須毫不動搖地引項目、抓項目。一要抓項目進度。政府各分管旗長要親自上手、跟蹤落實,抓好精細化工、環保建材、石墨電極、光伏電和火山草原旅游、賁紅物流園區等重點項目的調度,及時幫助企業解決遇到的困難和問題,推動重大項目順利建成、早日投產。特別要抓住現在開工前的這段時間,主動幫助企業跑辦前期手續,確保早日具備開工條件。二要抓招商引資。旗委將今年確定為對外合作增效年”,充分體現了對招商工作的重視和抓好招商的決心。要繼續瞄準各地產業轉移新動向,圍繞石墨新材料、新能源、環保建材、文化旅游、現代物流等新產業新業態,積極向上對接投資政策,主動出擊,緊盯不放,爭取更多適合我旗的大項目、好項目落地見效。三要優化投資環境。圍繞親商助企升級年”行動,進一步深化“放管服”改革,落實各項減稅降費政策,通過多種方式幫助企業解決“融資難、融資貴”問題。要完善現有招商引資政策,體現誠信招商,承諾的事項要盡量兌現,著力營造親商、富商、安商的良好環境。特別是對于雛鷹等生產經營遇到困難的企業,要真心實意幫助企業想辦法,出主意,解決一些力所能及的困難和問題,幫助企業走出困境。

五要做強馬鈴薯產業。馬鈴薯產業既是我旗農牧業主導產業,也是產業扶貧的一個重要抓手。李克強總理來烏蘭察布市考察期間,提出要支持馬鈴薯產業發展,自治區和市委、市政府也開始研究制定一系列政策。我們要緊盯抓牢,主動對接,積極爭取補貼政策,加快推進馬鈴薯產業科技示范園項目,做強“后旗紅”等特色品牌,引導種植大戶、合作社圍繞產業規劃和政策謀劃發展,加快構建馬鈴薯種薯繁育,商品薯種植、收儲、加工、銷售和高端薯、專用薯研發全產業鏈條,做好馬鈴薯產業這篇大文章。

六要實施好鄉村振興戰略。要圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”二十字方針,切實抓好與脫貧攻堅在規劃、產業、政策各個方面的銜接。要科學借鑒脫貧攻堅中的做法和經驗,謀劃推動集體經濟、特色產業、鄉村治理、人才引進、鄉風文明等重點環節。同時,要跳出鄉村看鄉村,統籌處理好鄉村振興與脫貧成果鞏固的關系,處理好在村人口與外流人口的關系,處理好村莊建設與城鎮發展的關系,處理好試點帶動與全面推進的關系,處理好集中整治與長效機制建立的關系,建立起符合察右后旗實際的鄉村振興機制和體系

七要抓好棚戶區改造。棚戶區改造是改善困難家庭住房條件的一項重要民生工程。李克強總理在烏蘭察布市考察時強調,居住是民生剛需,要急群眾所急,政府、居民各方共同努力,加快棚戶區改造,讓更多住房困難群眾早日住上溫暖舒適安全的新居。近兩年來,我旗棚戶區改造力度非常大,城鎮人居環境得到顯著改善,但仍有一部分群眾居住在條件較差的棚戶區。我們一定要克服方方面面困難,根據實際情況推動好這項工作。

八要深入開展“掃黑除惡”專項斗爭。今年是開展“掃黑除惡”專項斗爭的第二年,也是鞏固成果、縱深推進的關鍵一年。政法部門要加強組織領導,加大問題線索摸排力度,堅決依法懲處黑惡勢力和其背后的“保護傘”,為全旗改革發展營造安全、和諧的社會環境。

九要堅決落實好上級巡視整改任務。堅決做好自治區黨委第八巡視組反饋意見整改落實工作,各級各部門要對照整改任務和時限要求,高質量完成整改任務。要對照中央扶貧專項巡視反饋問題,主動查漏補缺,抓好上級政策、主體責任、監管責任、問題整改“四個落實”,全面抓好脫貧攻堅問題整改和成效鞏固。

十要組織好迎國慶系列慶祝活動。宣傳、文化等部門要本著隆重熱烈、簡樸務實、突出政治性原則,在一些重要時間節點,組織好群眾性文化活動,營造慶祝新中國成立70周年的良好社會氣氛和文化氛圍。

擔當作為,狠抓落實,迅速把會議精神落實到具體工作中去

一要緊盯目標抓落實。這次全會明確了全旗2019年各項目標任務,各級各部門要圍繞本次會議和即將召開的全旗“兩會”確定的工作任務,結合本地本部門實際,逐條逐項進行細化和認領,及時完善各自工作思路,落實責任領導,明確落實措施,設定完成時限,一項一項抓好落實。

二要堅定信念抓落實。全旗廣大黨員干部要將思想建設貫穿于個人發展和履職盡責的始終,聚精會神干實事,心無旁騖抓落實。要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,更加深入、更加自覺地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,全面準確把握和運用貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法,推動重點任務落地見效。

三要務實創新抓落實。把旗委描繪的藍圖、確定的任務,變為美好的現實和人民的幸福,就要有求真務實的精神,狠抓落實的舉措。要靠前服務、重心下移,實行一線工作法,集中全部精氣神,全力以赴抓大事,扎扎實實辦好事,以工作上的新作為、發展上的新成就,回報全旗人民的信任和支持。要有敢闖敢拼、率先發展的勇氣和智慧。用改革的辦法解決前進中的問題,用發展的思路破解工作中的難題。只要是對發展有利,對群眾有利,對全局有利,看準了就大膽地試、大膽地干、大膽地闖。

四要體現擔當抓落實。完成今年工作任務,推動高質量發展,不僅要有激情,更要有鍥而不舍、一抓到底的決心、韌勁和具體行動。要振奮精神、鼓足干勁,知難而進、迎難而上;要立場堅定,敢抓敢管,心無旁騖,全力以赴。把心思凝聚到干事業上,把精力集中到辦實事上,把本領用在促發展上,咬定青山不放松,不達目的不罷休,爭當狠抓落實的排頭兵、擔當作為的先行者,切實把今年的目標任務落到實處。

最后,再強調幾項當前工作

一要抓好全國“兩會”精神的學習貫徹。現在全國“兩會”正在召開,各地各部門要利用多種方式,迅速傳達學習全國“兩會”精神,特別是要深入學習貫徹好習近平總書記參加內蒙古代表團審議時的重要講話精神和李克強總理作的政府工作報告。

二要做好全旗“兩會”籌備工作。這次會議結束后,旗人大和政協會將陸續召開,人大、政府、政協及其辦公室要精心組織、認真籌備,按部就班做好會議準備工作,確保會議取得圓滿成功。

三要抓好安全生產工作。各級各部門要嚴格按照“管行業就得管安全的”要求,落實好“一崗雙責”,加大對重點領域的安全檢查力度,特別要吸取錫林郭勒盟西烏旗銀漫礦業重大安全事故經驗教訓,落實企業主體責任,及時消除安全隱患,營造安全穩定的發展環境。

四要有序推進政府機構改革。目前,政府機構改革正在穩步推進,一些新組建的部門已經掛牌成立。下一步要有序做好機構職責人員編制劃轉及銜接工作,確保按照上級要求完成機構改革任務。

五要做好春耕備耕工作。再過一個多月就要進入春耕備耕階段,農牧業、科技等部門要提前做好農資供應和農牧民技術服務工作,特別要加強農資市場監管,防止“坑農”“ 害農”行為的發生。同時要做好動物疫病防控工作。

六要及時傳達學習本次全會精神。宣傳部門要切實抓好會議精神的宣傳報道工作。各級各部門要迅速行動,及時將全會精神傳達到基層一線,讓全旗各族干部群眾了解旗委的決策部署和主攻重點,確保把會議精神轉化為推動發展的共同意志,狠抓落實的強大動力。

同志們,艱辛成偉業,拼搏鑄輝煌!讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在旗委的堅強領導下,堅定信心、凝心聚力、擔當作為、狠抓落實,立足新時代,踐行新思想,全力推動察右后旗高質量發展,以優異成績迎接新中七十華誕!


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